“承諾制＋標準地＋全代辦”改革是開發區提檔升級的重要舉措。近年來，我市堅持總體謀劃、系統集成、部門聯動，大力開展“熟地”招商，深入推行全程領辦代辦，營商環境持續改善，改革效能持續釋放，開發區建設步入高質量發展軌道。

建立制度體系，投資環境持續優化。在全省率先制定集成化推進開發區“承諾制＋標準地＋全代辦”改革行動方案，建立了清單管理機制、分工負責機制、會商協調機制、調查研究機制、整改推廣機制和調度督導等六個工作機制。進一步明確部門職責，推進部門聯動；成立相應的工作專班，責任到人，扎實推進“三項改革”落實生效。2022年實施3次“三個一批”活動，70個“簽約一批”項目開工率96.04％，73個“開工一批”項目投產率59.48％，58個“投產一批”項目中產業項目32個，達效率100％?！叭省本尤∏傲?。

壓縮流程時間，擴大項目承諾制占比。一是完善工作制度。各開發區強化企業投資主體地位，提升市場主體獲得感，落實企業開工前“零審批”，做到了變事前審批為事中事后服務監管、變部門審批把關為企業信用約束、變企業跑腿為信息跑路，真正讓企業輕裝前行，實現項目建設“加速跑”。2022年，全市開發區實行備案項目數78個，其中已實行承諾制項目74個。二是合并精簡審批事項。從項目建設和企業需求出發，對承諾制進行流程再造，建立以承諾制為牽引，先建后審、并聯審批為支撐的快速審批制度，最大限度壓縮審批時長。交城經開區建立容缺受理制度，項目審批時間從原來的75天壓縮為35天，企業準備材料由原來的288份壓減到21份，低風險類項目從備案到發放施工許可證僅需12天，項目從立項到開工時間縮短了一半以上；汾陽杏花村經開區通過先行先試，將企業從拿地立項到開工建設承諾事項的審批從原先的90天壓縮為35天、企業準備事項由原來的200余項壓減到46項，極大提升了項目建設速度。

強化前期延伸，加大標準地出讓力度。一是強化前期服務。各開發區全部完成區域評估報告編制、控制性指標設置和“三通一平”等工作明確其所承擔的評估、出讓、施建帶“標”任務。環境指標、容積率、建筑密度、投資強度、產出強度等控制性指標做到了“土地帶標”“定標出讓”。二是強化拿地開工。將“標準地”改革與投資項目承諾制改革全線貫通，聚焦“標準地”項目用地、項目審批、資源要素保障等核心環節，進行重點調度、主動服務、代辦服務。汾陽杏花村經開區僅用28天的時間，完成1895.7畝土地組卷上報工作，提高時效，降低成本。三是強化延伸拓展。將“標準地”提升為“標準化廠房”，高水平規劃建設一批標準化廠房，推動更多企業“拎包入駐”。2022年全市共出讓“標準地”30宗，3933.93畝，“標準地”出讓宗數占到工業用地宗數80％以上。截至目前，標準化廠房面積達到38.98萬平米，正在建設23.57萬平方米。

創新辦事方式，提升全代辦服務質量。一是讓代辦跑，領辦隊伍“終身服務”。建立了以黨工委、管委會領導為主的領辦隊伍，建立了無償代辦、全程服務的代辦員隊伍。全市9個開發區現有領辦員47名，代辦員147名。建立了“一個項目、一套人馬、一個領導、一抓到底”抓項目工作機制。2022年，全市開發區實行領辦代辦項目數達187個，領辦代辦件數738件。二是讓數據跑，審批服務“兩不見面”。加快推動各類審批業務系統深度整合，完成投資項目在線審批監管平臺、工程建設項目審批管理系統和一體化在線政務服務平臺深度融合，解決數據不共享、工作人員二次錄入等問題。建設項目審批全過程，包括水、電、氣、暖、網等報裝服務事項一并納入一體化在線政務服務平臺“一網通辦”。三是讓專辦跑，一件事項一次辦成。以審批制度改革為先導，以政務服務為支撐，以企業、群眾一次辦成“一件事”為目標，梳理開發區“一件事”集成套餐服務，努力實現“一件事”全流程“最多跑一次”。截至目前，省級向開發區統一賦權58項，市級賦權3846項，縣級賦權1033項。全市開發區共承接賦權3567項，向“辦事不出區”邁出一大步。