根據縣委統一安排部署，2021年12月8日至2022年3月10日，縣委巡察二組對臨縣鄉村振興局黨組進行了政治巡察。8月31日，縣委巡察組向臨縣鄉村振興局黨組反饋了巡察意見。2022年9月－－12月31日鄉村振興局黨組進行了集中整改，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，強化責任擔當，從做到“兩個維護”的高度堅決落實巡察整改任務

臨縣鄉村振興局黨組對縣委巡察組反饋的意見高度重視，及時召開專題會議進行研究，針對存在的問題，制定整改方案，細化整改措施，明確牽頭領導、責任單位和完成時限。經過一段時期的整改，我局在改進工作作風、完善黨建工作以及黨風廉政建設等方面取得較好的效果。

一是及時傳達部署，明確責任分工。8月31日我局立即召開支部會議和局長會議，專題傳達部署整改落實工作。成立了以局長李有喜為組長，副局長李建軍、杜占青為副組長的整改工作專班。

二是制訂整改方案，全面啟動整改。制訂并下發了《臨縣鄉村振興局黨組關于對縣委巡察二組反饋意見的整改方案》，每項整改任務均明確整改內容、整改措施、責任領導、責任股室、責任人員和整改時限，強化跟蹤督辦，確保事事有著落，件件有回音。

三是統籌協調推進，全程跟蹤督辦。整改工作由局主要領導統籌協調推進，對于巡察整改實施臺賬管理、銷號推進，確保巡察組提出的每項工作、每個問題，都有專人負責，倒排時間、掛賬督辦，確保按時完成所有問題整改。

四是立足工作實際，全面進行整改。堅持把整改落實工作納入機關黨支部各項工作全局，做到“三個結合”，即：將反饋問題整改與黨史學習教育相結合，與2021年國務院第三方評估發現問題和省市近期督促檢查反饋問題的整改落實相結合，與正在推進的鞏固銜接工作結合起來，全面整改，加快推進，做到有機銜接、相互促進。

二、堅持高標準嚴要求，逐條逐項抓好整改任務落實

鄉村振興局黨組盯住3個方面、26項整改任務，持續發力，深入研究，堅決整改。截至目前，26項整改任務已全部整改完成。通過整改，黨組織和黨員干部理論學習的自覺性、主動性進一步增強，對鄉村振興工作本身就有很強政治性政策性的認識進一步深化，統籌實施鄉村振興戰略更加有力，落實全面從嚴治黨戰略部署更加深入，領導班子和黨組織建設進一步加強，全面推動鄉村振興各項任務扎實推進。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署不力，黨的全面領導有待加強

1．對習近平總書記關于鞏固脫貧成果、有效銜接鄉村振興的重要講話和指示批示精神學習不深不透方面問題的整改情況。

一是不斷提高政治素養和理論水平。收集2021年6月以來有關鄉村振興戰略及習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的重要講話和指示精神文件共6篇，逐一進行集體學習，全體人員分別講述心得感悟，真正達到學習效果，將理論運用于日常實踐中。將講黨課與日常學習結合起來，制定黨課學習計劃表，按時完成學習任務，增強服務群眾本領。

二是嚴格落實單位制定學習制度。由單位主要負責人將上級需要學習的政策文件進行批示，每次召開會議時由辦公室負責印發學習資料，落實文件學習。由各股室負責人針對政策文件發表看法，同時匯報縣級實際情況，討論研究工作方法或本級工作方案，確保更好落實落細鞏固銜接政策。

2．貫徹落實上級決策部署不到位，對重點工作指導督促不夠，差距比較大、效果比較差方面問題的整改情況。

針對金融扶貧工作不到位有關問題。督促金融合作機構提高政治站位，深化思想認識，實現脫貧戶脫貧人口小額信貸“能貸盡貸”，減輕脫貧戶融資成本。督促保險公司加快與鄉鎮對接并開展理賠工作，力爭達到全市最好水平。

針對后續產業扶持不到位，部分產業閑置，扶持效果不佳，存在“重投資”、“輕管理”現象有關問題。一是鄉村振興局與各扶貧車間入駐企業分別簽訂了《扶貧車間使用補充協議》，協議明確了易地搬遷人員就業數量與總用工數量的占比量及用工最低期限和保底工資等，同時，加強了扶貧車間及扶貧項目的監督管理，安排專人負責，定期不定期對扶貧車間運行情況和帶動就業人員情況進行檢查考核，保障扶貧產業的持續性。二是對不能正常生產的扶貧車間重新進行了招商，已投入運營。三是啟用閑置扶貧車間。

針對光伏扶貧短板凸顯有關問題?？h運維公司強化對行業部門的監管，主動對接工作，探索更加科學合理的光伏資金分配使用辦法，做到分配精細化，制定《臨縣村級光伏幫扶電站收益資金使用管理實施細則》（臨光伏指揮部〔2022〕8號），進一步推動村級收益分配工作。2022年運維公司聘請第三方評估公司對全縣扶貧電站占地面積重新進行了全面的評估及核減，有效的控制了運維成本?？h運維公司針對資金分配、公崗設置等組織了專項檢查，確保使用資金規范合理，收益分配及時到村到戶。

3．對意識形態工作認識不高、重視不夠方面問題的整改情況

針對意識形態工作未能常抓長管、齊抓共管有關問題。一是對全體黨員信教情況進行全面排查，未發現黨員干部存在信教情況。二是召開意識形態工作專題會議，學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，安排意識形態工作，強化干部職工敬畏意識，建設了一支講紀律、講規矩、激濁揚清、真抓實干的干部隊伍。

針對“學習強國”參與度不高，應用率不高有關問題。一是重新調整學習組成員，未激活4人全部激活，將未轉出8人全部轉出，1人轉入。二是按月統計各成員“學習強國”學習情況，形成了你追我趕的學習氛圍，更好地推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。

4．黨組領導作用發揮不夠，履行核心職能不到位，防范化解重大風險不力

針對政治站位不高，風險意識不強，缺乏識別和防范重大風險的能力和機制有關問題。鄉村振興局已通過《臨縣鄉村振興局關于易地扶貧搬遷有關問題的請示》（臨鄉振發〔2022〕6號）向縣政府提出請示，希望能盡快協調解決移民小區存在的遺留問題。

（二）全面從嚴治黨不嚴不實，違反中央八項規定精神、漠視群眾利益等不正之風依然存在

針對部分工作人員作風不實有關問題。將多領取的雨露計劃補助資金全部追回，同時加強審核過程對輸入數據的重復驗證，以防止類似事情發生，同時在發放以后增加再次復核程序，確保準確完成發放工作。

針對執行考勤制度和下鄉審批制度不嚴格有關問題。嚴格下鄉審批制度，因公需要下鄉時，由所在股室填寫派車單，經分管領導簽署意見，報局主要負責人簽字后，方可派車下鄉，不得私自下鄉報銷，杜絕虛報、謊報現象發生。

針對防返貧監測和幫扶工作缺乏實效有關問題。一是嚴格執行聯席會議制度，主動分析易返貧致貧戶存在的風險，積極與聯席會議各成員單位研判，研究制定針對性的幫扶措施。二是嚴格落實上級防返貧監測措施，當易返貧致貧戶家庭人均純收入穩定超過當地當年度監測范圍收入標準至少半年以上，“三保障”及飲水安全持續鞏固，因突發事件影響造成的生活困難問題穩定解決，生活恢復正常狀態時，及時消除風險，同時將所有農戶中存在返貧致貧風險的識別認定出來，確?！皯{盡納、應消盡消”。三是落實幫扶措施，將未消除風險戶，逐年消除。

針對執行中央八項規定精神不嚴格有關問題。一是針對多報銷、重復報銷人員進行全面復核，查清多補、重復補助原因，同時對多補助金額進行全面追繳。二是規范報銷流程，加強對報銷人員實際情況進行全面審核，確保杜絕此類現象再次發生。

針對為民服務意識不強，關心群眾利益不夠有關問題。制定了《臨縣易地扶貧搬遷后續管理服務辦法（試行）》，依據制度規定督促社區規范小區物業，履行職責，規范物業收費標準。

針對執行財務制度不嚴格有關問題。一是針對可以進行固定資產登記的全部進行登記，同時查缺補漏，對以往資產進行全面“回頭看”，實現應登記全登記，橫向到邊，眾向到底。二是加強辦公用品采購制度，堅決杜絕在不屬于政府入圍供應商的店鋪進行辦公用品采購。三是嚴格下鄉補助發放制度，確保下鄉補助發放金額準確，精準對接補助人員。四是嚴格執行《現金管理暫行條例》相關規定，嚴禁大額現金支出；規范經費使用，嚴格按照要求對單據進行審理，不符合規定的一律不予報銷；加強財務管理，完善內控制度，提高財務人員業務素質，加強預算執行情況。五是完善相關項目支出原始憑證。

針對審核把關不嚴，導致多支出費用有關問題。安排專人分別與政策宣傳掛歷制作單位臨縣振華廣告藝術有限責任公司，扶貧宣傳日宣傳版面制作單位臨縣小紅圖文制作中心進行全面核對，對發現問題按照相關規定處置。

針對租車管理制度不夠健全有關問題。一是完善鄉村振興局租車管理制度，實行因事臨時租車，按出車地點按次支付租車費用，規范使用流程，降低運行成本。實行租車費用一月一報制。二是加強派車管理，因公需要派車時，由所在股室填寫派車單，經分管領導簽署意見，報局主要負責人簽字后，方可派車，不允許無故派車和因私派車。

針對運維公司財務支出不規范有關問題。安排光伏運維公司對相關財務支出存在問題立即整改，將不合理的支出退回，補充原始支出憑證，制定了相關財務制度，規范財務支出。

針對扶貧開發公司對審計反饋問題整改不到位有關問題。扶貧開發公司財務在2022年9月5日將2020年利息結余94281元及2021年利息結余8.68萬元上交國庫。

針對扶貧開發公司下發光伏收益資金不及時有關問題。2022年3月22日扶貧開發公司財務將光伏收益資金下發到玉坪、林家坪、石白頭、青涼寺、兔坂、叢羅峪6個鄉鎮。2022年3月24日公司財務將光伏收益資金下發到臨泉鎮。2022年9月5日財務將光伏收益資金下發到劉家會鎮。

（三）黨的建設虛化弱化，黨組的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠

1．黨組織建設不規范方面問題整改情況。

針對黨建工作薄弱有關問題。一是新增了扶貧開發有限公司和光伏運維公司兩個黨小組。二是按照黨建工作要點要求，謀劃開展“三會一課”，組織黨課宣講9次。三是9月份以來組織3次主題黨日活動，極大的豐富黨員生活，調動黨員積極性。四是立行立改，已于2022年4月與相關部門對接更換黨支部印章。

針對黨建陣地缺失有關問題。通過辦公室人員調動，騰出一間22平米左右辦公室，重新設立了黨建辦公室和黨員活動室，做到相關黨建制度上墻，做到“入黨誓詞、黨內制度、組織機構、黨員權利義務”五上墻。

針對制定黨建制度不嚴謹，不符合實際，存在照搬照抄的現象有關問題。一是結合單位實際，重新制定“三會一課”、黨內民主選舉、黨員民主評議、學習制度、民主生活會制度、黨務公開制度、黨員公開承諾制度、黨風廉政建設制度、黨員聯系和服務群眾制度、民主評議黨支部和星級黨員評定制度等黨建工作制度。二是分管領導及主要負責人對相關制度嚴格把關，確保制度制定切合實際、杜絕照搬照抄。

2．執行民主集中制不嚴格方面問題整改情況。一是認真落實“三重一大”決策制度。嚴格實行重大決策、重大干部任免、重要項目安排和大額度資金使用事項，由領導班子集體討論決定，堅持做到規范化、制度化、程序化，保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。二是規范會議記錄，在決策重大事項時，記錄討論全過程。

3．黨的組織生活不正常方面問題整改情況。

針對習慣用全體干部學習代替“三會一課”，黨的組織生活長期泛華平庸化，主題黨日活動基本不開展有關問題。

一是牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，黨支部成員帶頭認真學習黨的創新理論，堅持用黨的創新理論指導工作、指導實踐，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實踐相統一，夯實基層黨組織建設，創新抓黨建工作思路，鞏固和拓展教育實踐活動。二是強化學習教育，夯實思想基礎。堅持把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。不斷增強學習的自覺性和系統性，用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。堅持以每星期的星期五為固定的黨員集體學習活動日，安排每一名黨員輪流作為授課老師，切實做到有計劃，有資料，有記錄，確保每名黨員全面深入地領會黨章精神。

針對開展組織生活會、民主生活會不扎實，批評和自我批評不到位，紅臉出汗的辣味不夠有關問題。

一是深刻認識到民主生活會不同于黨內的一般會議，從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度來認識和把握；認識到通過民主生活會既可相互發現不足，改進缺點，相互提高，又可化解班子成員之間因工作而產生的矛盾和隔閡，增進團結，從而認真開好組織生活會、民主生活會，解決班子以及個人之間存在的問題和矛盾。二是按照上級黨委、紀委和組織部門的要求如期召開民主生活會，按照制定方案、征求意見、撰寫發言提綱、召開民主生活會、形成整改方案的要求，做到每年最少召開一次。三是嚴格履行會議程序，通過黨員自評、黨員互評、組織評定的方式嚴肅開展批評和自我批評，黨員自評真實誠懇，黨員互評嚴謹中肯，組織評定公平公正，達到互促共進的目的。四是黨組書記要對參會黨員進行鼓勵引導。根據“四必談”的要求，組織黨員領導干部采取“一對一、面對面”的方式，互相掏心窩子、說心里話，鼓勵引導黨員打消顧慮，說真話，真批評，消除隔閡，增進共識，確保會議既紅紅臉、出出汗，又不至于上綱上線。既主動說自己身上的毛病，又直接點出對方的不足，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。

三、堅持不懈深化巡察整改，持續加強黨的建設，全面推進鄉村振興

下一步，我們將進一步加強協作、上下溝通、內外聯動，增強工作能力，舉一反三，深入查找問題根源，著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接大局，妥善解決存在問題，同時提高辦事效率，為辦事群眾搞好服務，發揮鞏固銜接應有作用。

一是進一步加強理論學習，提升工作能力。要結合黨的二十大精神學習，組織全體人員加強理論學習，堅持向書本學習、向社會學習、向實踐學習，結合工作實際，認真研究業務政策，切實提升工作能力。

二是進一步強化宗旨意識，提升服務能力。要充分發揮黨支部作用，嚴格執行“三會一課”制度，提高黨員干部思想認識，切實增強宗旨意識；充分發揮黨員帶頭示范作用，帶頭執行規定，帶頭履行職責，帶頭搞好服務，帶動全體干部職工轉作風、搞服務、樹形象，全心全意為人民服務，切實提升服務能力。

三是進一步強化監督檢查，提升履職能力。要轉變觀念、正確對待，強化監督意識，主動接受監督；加強協作配合，強化內部監督；依托精準全國防返貧監測管理系統大數據平臺，向所有群眾公開脫貧戶、監測戶基本情況、扶持政策、工作新聞等信息，主動接受群眾監督；依托社會輿論平臺，熱情歡迎社會各界人士和新聞媒體對鞏固銜接工作進行全方位監督，接受建言獻策，推動工作落實，確保各項措施落到實處。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系方式：電話0358－4421140；

電子郵箱：lxp733＠163．com。

中共臨縣縣委臨縣鄉村振興局黨組

2023年3月14日