按照縣委統一安排部署，2021年8月3日至2021年10月11日，縣委巡察五組對優化營商環境登記財產項目進行了專項巡察。2022年8月31日，巡察組向優化營商環境登記財產項目成員單位反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、強化組織領導，制定整改方案

根據巡察組反饋的問題，我單位高度重視，緊密結合成員單位工作實際，認真梳理反饋意見，分門別類處理，深刻查找存在問題的根源，找準解決問題的辦法。9月8日，臨縣自然資源局黨組召開優化營商環境登記財產項目巡察整改專題會議，牽頭單位自然資源局班子成員，登記財產項目主要成員單位房產服務中心負責人參加會議。9月16日自然資源局黨組印發《關于縣委巡察五組反饋意見的整改方案》（臨自然資黨字〔2022〕7號），成立臨縣自然資源局優化營商環境整改工作領導小組，成員單位有法院、公積金中心、稅務局、房產服務中心、自來水公司、供熱公司、電力公司、國新燃氣公司、工商銀行、建設銀行。整改方案認真對照反饋意見，逐條細化整改措施，列出詳細問題清單，明確整改責任人，確保在規定時間內實現問題整改突破。

二、突出問題導向，狠抓問題整改

問題1：政治站位不高，大局意識不強，推進優化營商環境登記財產指標內生動力不足 。

1．履職盡責主觀能動性不夠，擔當作為精神不足。一是臨縣自然資源局作為登記財產牽頭部門，對各成員單位統籌、協調形成合力沒有可行有效的舉措辦法，各部門之間對所涉及登記財產領域還未形成合力。二是全縣4877戶企業，只有25戶企業做了不動產登記。臨縣自然資源局對企業登記不積極這一問題沒有進行深刻反思，沒有深入企業了解土地房屋產權歷史遺留問題成因，沒有系統的梳理問題清單，建立臺賬。三是臨縣自然資源局對持續推進優化營商環境登記財產工作不夠積極，登記財產指標任務總體推進力度有待加強。四是對本部門承擔的解決歷史遺留問題的土地審批手續不合規問題，存在等、靠行為，自主研究少，工作的主動性不強。

整改情況：（1）充分發揮牽頭作用，于2022年9月8日召集成員單位召開優化營商環境登記財產項目巡察整改專題會議，2022年10月28日召集成員單位召開優化營商環境登記財產項目巡察整改民主生活會，就各項問題進行了細分落實，制定了可行的辦法。

（2）于2022年10月19日發函縣行政審批服務管理局提供全縣已登記企業名單信息，經調，我縣目前續存企業為3803戶，已經建立臺賬，部分為自建房，部分為租房，45戶企業做了不動產登記，已經核發《國有土地使用證》企業有43戶。下一步，我局將把此項工作作為日常工作來抓，積極為手續齊全、提出申請的企業辦理不動產登記。

（3）積極貫徹落實上級精神，端正態度，強化思想認識，不斷提升政務服務水平，進一步推進優化營商環境工作。

（4）對于我縣不動產登記歷史遺留問題，已分類建立臺賬，并結合現實情況，積極探索，尋找合法合規合情的解決方案。2022年11月21日，報請縣政府印發了《關于解決臨縣不動產登記問題長效工作機制實施方案》（臨政辦發〔2022〕52號）。

2．認識不到位，財產登記工作缺少往深里走、往實里走的韌勁。一是臨縣自然資源局所屬不動產登記中心于2021年7月按照省、市、縣要求出臺了縮減時間（抵押登記1天、轉移登記3天、首次登記5天，企業間轉移登記0.5個工作日）的承諾，但在實際過程中未能兌現，經巡察組電話回訪了解，不動產轉移登記從申請、受理到完成登記耗時普遍都在一個月左右。二是2020年12月為進一步便民、利民，不動產登記中心按上級要求開通了“三晉通APP”手機辦理不動產登記平臺，但宣傳推廣力度不夠，流于形式，開通以來至今未辦理過相關業務。三是臨縣不動產登記中心隊伍建設環節薄弱，缺少專業技能人才，不能完成登記財產中的重要環節權籍測繪工作，有申請辦證的客戶時才聯系第三方測繪機構，嚴重影響了辦證的實效性。

整改情況：（1）為優化營商環境，更好地服務企業，自去年7月以來我們縮短辦結時限，抵押登記1天，在登記資料齊全的情況下，企業間不動產轉移登記由原來的3個工作日壓縮為0.5個工作日。我們一定遵循規定，按時辦結，助力企業高效運作。

（2）已加強宣傳推廣力度，對有需求線上辦理不動產轉移登記業務的群眾，協助其通過“三晉通APP”辦理登記。

（3）鑒于目前我局不動產登記中心缺少權籍測繪專業人員的情況，我們已加強對第三方測繪機構的篩選與管理，按要求保障辦證的時效性。

問題2：貫徹落實不夠有力，沒有把各項決策部署真正落實落細。

政策落實有偏差，不及時。一是房地產管理中心規范中介管理不全面。只針對中介機構是否有資質、是否在房產中心備案、從業人員是否有《房地產經紀人資格證》等方面進行了監督檢查，而未對中介服務的收費行為和房源信息的真實性方面進行監督檢查。二是落實整改方案不及時，指標任務明確要求完成時限為7月13日前，但房地產管理中心7月13日前只是出臺了整改方案，具體落實時間為8月22日以后。

整改情況：（1）按照《房地產經紀管理辦法》中關于房地產經紀機構在其經營場所醒目位置公示收費標準、并對其收費行為進行監督，進一步規范了收費行為，做到了收費的公開、合法；對房地產經紀服務進行房源信息的真實性進行監督檢查。

（2）針對落實整改方案不及時，臨縣房產服務中心專門召開了能力作風建設會議，對中心各部門、組、室進行了工作力量統籌，通過分管領導領辦，部門承辦，嚴格督辦加快工作推進，高質高效推動工作落實。

問題3：政治擔當不強，政務服務能力和為民為企服務意識仍相對滯后。

1、公租房在推進優化營商環境工作中利用率低?？h住房和城鄉建設管理局對公租房政策引導和宣傳推廣力度不夠，外來務工人員占用率低。2019年臨縣分配公租房1248套，其中外來務工人員只占用11套；2020年臨縣共分配公租房1251套。其中外來務工人員只占用12套。

整改情況：針對巡察組提出的問題，縣住房和城鄉建設管理局會同人社、房產服務、街道等部門通過街道散發傳單、張貼政策等對公租房政策進行了宣傳。在2022年臨縣共分配公租房53套，對外來務工人員符合臨縣公租房分配政策的已做到應分盡分。

2、便民為民的措施搞一刀切，不能因地制宜。臨縣房地產管理中心在辦理不動產登記時收取的維修基金中不區分新舊小區，不能因區施測，搞一刀切，群眾怨言多。

整改情況： 臨縣房產服務中心一直按照《住宅專項維修資金管理辦法》165號令的規定，收取維修基金。針對巡察組提出的問題，召開中心班子會議進行了專題研究，認為下一步一定要在便民為民中下功夫，全體干部職工下沉小區，將對危舊房，老舊小區進行進一步排查，形成專項報告，及時報上級部門，對老舊小區維修基金收取進行妥善解決。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系方式：電話4488828；

電子郵箱：lxbdcdjzx2021＠163．com。

中共臨縣自然資源局黨組

2023年1月31日